TENTANG SEKTOR PUBLIK
DEWAN AKUNTANSI
Dewan Akuntansi Sektor Publik
(PSAB) dibentuk pada tahun 1981 oleh Institute of Chartered Kanada. Akuntan setelah berkonsultasi dengan berbagai
stakeholder pejabat tinggi pemerintah. Para pemangku kepentingan melihat
dibutuhkanyapendekatan nasional, sebanding dan konsisten untuk pelaporan
keuangan oleh pemerintah di Kanada. Dari tahun 1981 sampai tahun 1989, Dewan
difokuskan pada penyediaan standar akuntansi untuk, federal provinsi dan
wilayah pemerintah (pemerintah tinggi). Pada tahun 1989, PSAB memperluas
kegiatannya untuk mencakuppemerintah lokal. Pada Awal tahun 2009, Dewan
menerima tanggung jawab untuk menetapkan standar akuntansi dan bimbingan bagi
organisasi pemerintah keseluruhan . Sebuah organisasi pemerintah adalah sebuah
organisasi yang dikendalikan oleh pemerintah.
Sifat penetapan standar
di sektor publik
Tidak seperti penetapan
standar di sektor swasta, tidak ada persyaratan hukum yang disetujui oleh orang
lain yang membutuhkanpemerintah tinggi
untuk mengikuti standar yang dikeluarkan oleh PSAB. Namun, mereka
mengharuskan untuk mematuhi peraturanmereka. Organisasi pemerintah-pemerintah tersebut
umumnya dibutuhkan oleh masing-masing pemerintah untuk mengadopsistandar yang
dikeluarkan oleh PSAB. Pemerintah daerah dan organisasi mereka umumnya
disyaratkan dalam provinsi undang-undang atau peraturan untuk mengikuti standar
yang dikeluarkan oleh PSAB.
Misi
Misi PSAB adalah untuk
melayani kepentingan publik dengan menetapkan standar dan memberikan panduan
bagi keuangan dan informasi lain yang dilaporkan oleh kinerja sektor publik di
Kanada.
Peran
PSAB menetapkan standar
akuntansi dan pedoman lainnya bagi pemerintah dan organisasi mereka. Itu
dilakukan untuk meningkatkan informasi yang tersedia untuk pengambilan
keputusan dan untuk meningkatkan akuntabilitas entitas sektor public
Tanggung jawab
Dalam menetapkan
standar dan pedoman lainnya, PSAB akan:
• menghormati dan mendorong masukan dari
semua pemangku kepentingan
• membawa objektivitas dengan
pertimbangan masalah;
• menghormati kemampuan para pemangku
kepentingan untuk melakukan penilaian yang professional, dan
• berkomitmen untuk menanggapi kebutuhan
stakeholder pada bas tepat waktu
Members
PSAB menggunakan papan
dan pendekatan task force untuk menetapkan standar dan bimbingan lainnya.
Sebuah Kursi dibayar
dan sebelas anggota relawan merupakan Dewan. PSAB bertanggung jawab untuk
menyetujui semua dokumen untuk komentar dan standar akhir. Gugus tugas terdiri
dari anggota relawan yang memiliki kepentingan tertentu atau keahlian dalam
topik yang sedang dibahas. Gugus tugas untuk menyampaikan materi ini PSAB
pertimbangan dengamengidentifikasi masalah, menilai alternatif, dan membuat
rekomendasi.
Dewan Pengawan Standar
akuntasi (AcSOC) menunjuk anggota Dewan. PSAB, melalui Ketua dan Direktur,
menunjuk para anggota individual dari gugus tugas.
Dewan dan tugas anggota
pasukan yang dipilih untuk memastikan bahwa berbagai latar belakang,
keterampilan dan pandangan yangdibawa untuk menanggung pada masalah yang
dihadapi PSAB. Semua tingkat pemerintahan, organisasi pemerintah, legislatifauditor,
auditor sektor swasta, akademisi dan lain-lain yang diwakili. Setiap individu
membawa nya individu pandangan dan pendapat, dan bukan orang-orang dari
organisasi yang ia dikaitkan.
Setiap anggota Dewan
memiliki satu suara. Wakil Presiden, Standar dan Direktur, Sektor Publik
Akuntansi adalah non-voting anggota Dewan.
Due Process
PSAB mengikuti proses
karena luas untuk menetapkan standar dan pedoman lainnya ditambah dengan
kegiatan di banyak komunikasi. Biasanya,
due proses meliputi:
• menyetujui proposal proyek;
• merilis laporan prinsip untuk komentar
publik;
• meninjau tanggapan dan berurusan
dengan isu yang diangkat;
• draft paparan penerbitan standar yang
diusulkan;
• meninjau tanggapan dan berurusan
dengan masalah yang diangkat, dan
• mengeluarkan standar akhir.
Draft paparan Semua dan
standar akhir harus menerima suara setuju dari sedikitnya delapan dari dua
belas anggota secara tertulis sebelum dokumen-dokumen ini dapat dipublikasikan.
Transparansi
Rapat Dewan diadakan
secara pribadi untuk melindungi pandangan rahasia dari anggota relawan nya.
Namun, PSAB menerbitkan agendanya sebelum pertemuan, ringkasan keputusan
selanjutnya ke sebuah pertemuan, makalah pendukung isu draf eksposur, dan dasar
untuk dokumen kesimpulan, yang menyertai standar akhir. Selain itu, proses
pembangunan didukung oleh kegiatan komunikasi yang komprehensif termasuk
face-to-face pertemuan, presentasi, webcast, komunikasi elektronik dan berbagai
writtenmaterial seperti dokumen bahasa sederhana, ringkasan eksekutif
satu-halaman di bahasa non-teknis yang menyertai dokumen terbuka untuk untuk
memberikan komentar.
Akuntabilitas
PSAB bertanggung jawab kepada
AcSOC. AcSOC bertanggung jawab untuk memberikan masukan untuk rencana PSAB
strategis dan annuals serta menilai kepatuhan PSAB untuk proses dan kinerja
tahunan.
AcSOC adalah independen, relawan
badan yang dibentuk oleh Institute of Chartered Accountants Kanada di 2000. Ini
melayani kepentingan publik dengan mengawasi dan memberikan masukan pada
kegiatan Akuntansi Dewan Standar (AcSB), yang menetapkan standar pelaporan
keuangan untuk berorientasi pada keuntungan perusahaan, dan tidak-untuk-profit
organisasi di sektor swasta, dan Sektor Publik Akuntansi Dewan (PSAB), yang
menetapkan pelaporan keuangan standar bagi pemerintah dan organisasi mereka.
Tanggung jawab AcSOC meliputi menunjuk AcSOC, AcSB dan anggota PSAB. Pelaporan
kepada publik dan terdiri dari wakil-wakil yang termasuk regulator, investor dan
pengguna lain, penyusun dan auditor dari laporan keuangan, AcSOC membawa luas
perspektif untuk masalah kompleks yang dihadapi pembuat standar baik di sektor
swasta dan publik.
Itu adalah suatu kehormatan untuk
ditunjuk Ketua Akuntansi Sektor Publik Board (PSAB) dari tanggal 1 April 2011
sampai dengan 31 Maret 2012.
Dalam peran pertama saya, sebagai
Ketua Satuan Tugas Modal Pemerintah Daerah Berwujud Aset, perubahan signifikan
yang diwujudkan dengan akuntansi akrual penuh bergerak - sesuatu yang belum
dicapai dalam sejarah Kanada meskipun banyak telah mencoba. Selanjutnya,
sebagai anggota Dewan dan akhirnya Wakil Ketua isu-, penting tapi kontroversial
seperti instrumen keuangan dan transfer pemerintah yang diselesaikan. Sebagai
Ketua, saya melihat sebuah era baru dalam pelaporan keuangan sektor publik diperkenalkan
dengan asumsi PSAB jawab untuk menetapkan standar untuk organisasi pemerintah.
Pada 2011 - 2012, PSAB umumnya
memiliki tahun yang sukses, meskipun menghadapi beberapa tantangan.
Tujuan utama kami agenda teknis
telah atau sedang dipenuhi. Yang paling penting, pekerjaan maju pada proyek
kunci PSAB ini: Konsep Mendasari Kinerja Keuangan. Secara internasional, PSAB
terus mempengaruhi pekerjaan Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional
(IPSASB) oleh berpartisipasi dalam pertemuan-pertemuan, mengomentari dokumen
dan mendorong sektor publik Kanada untuk menanggapi dokumen mereka.
Berkelanjutan kami komunikasi tujuan bertemu dengan jangkauan signifikan dan
bantuan transisi diberikan kepada berbagai pemangku kepentingan.
Sepanjang tahun, PSAB melakukan survei
konstituennya yang mengungkapkan kepuasan umum dengan kualitas dokumen yang
dikeluarkan untuk komentar dan kami didorong oleh tanggapan yang berkaitan
dengan kami komunikasi upaya. Namun, beberapa isu yang diangkat dengan jumlah
waktu yang diberikan untuk menanggapi dokumen dan untuk menerapkan standar
baru. PSAB mendengarkan dan merespon sesuai. Akhirnya, beberapa pemangku
kepentingan menunjukkan bahwa agenda teknis PSAB itu tidak mencerminkan masalah
utama yang mereka hadapi (yaitu, tingkat-diatur akuntansi dan kerangka kerja
konseptual yang PSAB).
Seperti yang kita berkembang
melalui 2011-2012, sejumlah perusahaan bisnis pemerintah membuat transisi untuk
Standar Pelaporan Keuangan Internasional dan organisasi pemerintah lainnya
menjadi sasaran yang CICA Sektor Publik Akuntansi (PSA) Handbook untuk pertama
kalinya. Pada saat yang sama, pemerintah mereka organisasi mengikuti
not-for-profit standar akuntansi memulai transisi mereka ke Handbook PSA untuk 1
Januari 2012. Ini menandai peristiwa penting dalam sejarah dan relevansi PSAB.
Namun, posisi Dewan pada
tingkat-perusahaan pemerintah diatur bisnis berpose tantangan untuk beberapa.
Dua provinsi melewati peraturan yang mewajibkan pendekatan yang berbeda
daripada PSAB. Selanjutnya, posisi PSAB’s pada akuntansi untuk transfer
pemerintah menerima perhatian yang signifikan dan menciptakan perdebatan yang
aplikasi. PSAB akan perlu untuk tetap mencermati perkembangan lebih lanjut di
daerah-daerah.
Cukup tidak dapat dikatakan tentang
dukungan yang saya terima sebagai Ketua. Para anggota Dewan secara konsisten
dan menyeluruh memperdebatkan isu-isu yang relevan, datang ke pertemuan
dipersiapkan dengan baik dan bersama-sama membentuk pandangan. Namun,
keberhasilan ini tidak mungkin terjadi tanpa kerja anggota pasukan PSAB ini
tugas.
Saya akan lalai jika saya tidak
menyebutkan staf PSAB. Dedikasi dan profesionalisme tidak pergi tanpa disadari.
Saya berharap staf terbaru PSAB itu anggota, Antonella Risi, yang terbaik. Anda
telah bergabung dengan tim yang hebat. Secara administratif, Mogul Edlene telah
menjadi tambahan yang bagus, menyelenggarakan pertemuan dan menjaga semua Dewan
dan tugas anggota satuan informasi dan terorganisir.
Istilah Morina Rennie sebagai anggota
Dewan berakhir tahun ini dan, atas nama Dewan dan staf, saya ingin untuk
berterima kasih atas kontribusi luar biasa dia membuat lebih dari jabatannya.
Akhirnya, saya ingin berharap Rod Monette, Ketua masuk, yang terbaik dari
keberhasilan.
Dengan Ketua, relawan dan staf,
saya pensiun dari posisi sebagai Ketua yakin bahwa Kanada sektor publik akan
tetap berada di garis depan global transparansi dan akuntabilitas. Tingkat
kepatuhan dengan standar PSAB oleh pemerintah dan keberhasilan banyak
organisasi pemerintah transisi ke Handbook PSA adalah bukti itu.
Nigel Bellchamber
Chair
Public Sector
Accounting Board
INTRODUCTION
Laporan ini membahas
kegiatan 2011-2012 dan output dari Akuntansi Sektor Publik Dewan Standar (PSAB)
untuk tahun fiskal yang berakhir 31 Maret 2012. Hal ini juga menyediakan
ringkasan dari prestasi kunci dan tantangan yang dihasilkan dari output tahun
sebelumnya.
PSAB telah melaporkan
hasil kerjanya kepada Standar Akuntansi Pengawasan Dewan (AcSOC) sebagai bagian
dari tinjauan tahunan dan penilaian kinerja PSAB itu. Laporan tahunan ini
memberikan informasi yang sama secara substansial dan komentar seperti yang
diberikan kepada AcSOC.
AcSOC telah menerbitkan
Laporan Tahunan sendiri secara terpisah, yang mencakup kesimpulan tentang itu
PSAB kegiatan.
Pelaporan Keuangan
Kanada dan Standar Jaminan (fras) website www.frascanada.ca – menyediakan
pengunjung dengan up-to-date informasi tentang kegiatan PSAB, termasuk
proyek-proyek, keputusan ringkasan pertemuan, dokumen untuk komentar dan bahan
terkait lainnya dan informasi kontak
GAMBARAN prestasi dan
TANTANGAN
(PSAB) Akuntansi Sektor
Publik Dewan 2.011-2.012 Rencana Kerja mengidentifikasi enam tujuan utama:
1. Mengeluarkan draf eksposur pada kerangka
konseptual PSAB itu.
2. Menilai kesenjangan dalam GAAP untuk
organisasi pemerintah.
3. Membahas isu-isu yang terkandung dalam
"4200 PS" seri untuk tidak-untuk organisasi nirlaba.
4. Terus secara signifikan mempengaruhi
pekerjaan Akuntansi Sektor Publik Internasional Board (IPSASB).
5. Meningkatkan dan meningkatkan kesadaran
stakeholder, keterlibatan dan penerimaan PSAB.
6. Memenuhi tujuan operasional dan kegiatan
yang ditetapkan pada tahun 2011-2012 Rencana Kerja PSAB itu.
PSAB umumnya bertemu,
atau pertemuan, tujuan utama. Dewan:
• adalah membuat kemajuan yang baik pada
inisiatif pemerintah organisasi tersebut;
• memberikan kontribusi terhadap standar
internasional sektor publik;
• melanjutkan upaya luas komunikasi
sambil memberikan bantuan masa peralihan dan stakeholder terlibat dengan
menjaga dan menginformasikan kegiatannya, dan
• mengikuti proses jatuh tempo dan
menggunakan sumber dayanya sesuai dengan Rencana Kerja 2011-2012 nya.
Kebutuhan konsultasi
tambahan pada proyek kerangka konseptual PSAB melambat kami diharapkan
kemajuan. Sebuah survei yang bertujuan untuk menilai kepuasan stakeholder telah
selesai pada tahun ini. Paling responden menunjukkan bahwa mereka menemukan
dokumen PSAB untuk komentar lengkap dan memadai untuk menilai masalah dan
sampai pada suatu kesimpulan. Tanggapan mencerminkan pandangan positif pada
komunikasi PSAB inikegiatan, mencatat bahwa webinar dan webcast yang
berkualitas baik dan sangat berguna. Namun, tingkat Ketidakpuasan itu dicatat
oleh pihak tertentu yang mengatakan PSAB seharusnya membahas masalah
tingkat-diatur akuntansi dan bahwa hal itu harus dilanjutkan lebih cepat pada
kerangka konseptual PSAB ini proyek.
PSAB adalah melihat
manfaat dari hasil yang diinginkan dan strategi untuk membawa organisasi
pemerintah ke perusahaan CICA Sektor Publik Akuntansi (PSA) Handbook. Secara
internasional, PSAB dan staf terus berkontribusi dan memiliki efek pada karya
IPSASB. Selain itu, kami komunikasi upaya meningkatkan kesadaran PSAB kalangan
yang jauh lebih luas dari individu dan organisasi di seluruh sektor publik.
PSAB mengalami beberapa
tantangan, namun, dari keputusan tahun-tahun sebelumnya '
Efektif tanggal 1
Januari 2011, pemerintah perusahaan bisnis diarahkan oleh PSAB untuk mengikuti
International Standar Pelaporan Keuangan dalam Bagian I Buku Pegangan CICA -
Akuntansi. Beberapa perusahaan ini memiliki sebelumnya mengikuti
tingkat-prinsip akuntansi yang diatur dalam pra-changeover standar akuntansi di
bagian V yang Handbook1 dan tidak lagi memiliki petunjuk tentang tingkat-diatur
aset dan kewajiban. Itu Internasional Dewan Standar Akuntansi didorong untuk
mengatasi masalah ini. Dua provinsi telah berlalu peraturan yang mewajibkan
perusahaan untuk mengadopsi posisi yang berbeda dari yang ditetapkan dalam Buku
Pegangan PSA
Pemerintah dan
organisasi mereka mengikuti Buku Panduan PSA diminta untuk mengadopsi baru
standar pada transfer pemerintah efektif 1 April 2012. Ada masalah yang berkaitan
dengan interpretasi ketika pemerintah memiliki kewajiban untuk membuat
transfer. Di sisi penerima, standar telah meningkat mendebat jika pendapatan
harus diakui.
PSAB akan terus
memantau dua masalah.
2011-2012 Rencana Kerja
dan Prestasi Tujuan
Keuangan dan
non-keuangan pelaporan (SORPs)
Isu pernyataan. Tidak ada aktivitas yang
direncanakan untuk 2011-2012.
Menetapkan PSAB sebagai
primary Termasuk dalam komunikasi
dan materi kursus nilai setelah PSAB mengembangkan bahan. Selesai. presentasi dan Tentu saja download
dikembangkan untuk organisasi pemerintah termasuk manfaat dari pelaporan
kinerja dan informasi lainnya oleh PSAB.
sumber informasi
dan
bimbingan tentang
keuangan dan
non-keuangan
pelaporan.
Mendorong sektor publik
untuk menerbitkan non-keuangan laporan.
Termasuk dalam komunikasi dan bahan-bahan kursus kebutuhan untuk
memberikan informasi kinerja lain di luar dari laporan keuangan. Selesai. Presentasi dan tentu saja
download dikembangkan untuk organisasi pemerintah mendorong non-keuangan
pelaporan.
Kegiatan
Internasional(IPSASB)
Aktif mempengaruhi
pembangunan
internasional
diterima sektor publik
standar akuntansi. Lanjutkan keterlibatan dengan
pengembangan ini IPSASB
konseptual kerangka
kerja dan lainnya
aktif proyek. Memantau
perkembangan dalam pengaturan standar oleh IPSASB. Selesai. Staf berkontribusi
berbagai proyek dan
PSAB
menerima update reguler
pada
IPSASB kegiatan.
Komunikasi
Meningkatkan jumlah
informasi jelas diperlukan untuk mempromosikan pemahaman yang lebih baik
tentang standar dan pedoman proposal dan dokumen akhir. Membuat presentasi untuk
meningkatkan kesadaran dan pemahaman tentang Handbook PSA dan mendorong
partisipasi dalam proses penetapan standar.
Selesai
TUJUAN UTAMA DAN
PRESTASI
Mengeluarkan draf
eksposur pada kerangka konseptual PSAB ini
Hasil
Tujuan ini tidak terpenuhi
sebagai awalnya direncanakan tapi pekerjaan adalah melanjutkan
Indikator Kerja
Akuntansi Sektor Publik
Dewan (PSAB) setuju dengan rekomendasi dari gugus tugas itu, mengingat sifat
dari isu-isu yang terlibat, konsultasi tambahan yang diperlukan. Konsultasi
Kertas gugus tugas 1 dikeluarkan untuk komentar pada September 2011. Hal ini
didukung oleh surat langsung ke berbagai pemangku kepentingan dan webcast
menjelaskan isu-isu dan kebutuhan untuk input.
Latar Belakang
Selama pengembangan dan
penerbitan selanjutnya standar pada transfer pemerintah dan instrumen keuangan,
isu-isu yang diangkat oleh beberapa orang bahwa arah yang diambil dalam
proyek-proyek adalah hasil dari kerangka konseptual PSAB itu. PSAB setuju untuk
melakukan, sebagai prioritas, review kerangka kerjanya. Isu utama berhubungan
dengan apa yang merupakan kinerja keuangan tahunan atau bagaimana surplus atau
defisit harus ditentukan.
Setelah survei berbagai
pemangku kepentingan, PSAB menyepakati pendekatan untuk bagaimana mungkin
mengatasi kerangka konseptual PSAB itu. Sebagai contoh, salah satu pendekatan
akan memulai seluruh review atau mulai dari "selembar kertas". Namun,
seluruh kerangka tidak dipertanyakan dan PSAB setuju untuk mempersempit lingkup
pekerjaan untuk menentukan bagaimana mengukur kinerja keuangan
Sebuah "pita
biru" gugus tugas dibentuk dan pekerjaan dimulai. Sebagai gugus tugas
mulai membahas isu-isu, mereka menyimpulkan bahwa mengingat alasan dan sifat
dari masalah, konsultasi di luar proses normal PSAB adalah dalam rangka.
Gugus tugas dianjurkan
untuk PSAB rencana proyek revisi yang mencakup dokumen mempersiapkan untuk
tujuan mencari masukan dari stakeholder sebelum pengembangan pernyataan
prinsip. PSAB setuju, memahami bahwa perubahan ini akan menambah lebih banyak
waktu untuk jadwal proyek.
Original PSAB ini
2011-2012 Rencana Kerja tidak mengantisipasi ini konsultasi tambahan ketika itu
awalnya disetujui. Akibatnya, varians diciptakan. Namun, upaya yang signifikan
sedang dilakukan untuk memastikan bahwa stakeholder memiliki kesempatan untuk
masukan ke dalam proyek kerangka. Sebagai contoh, masukan itu dan sedang dicari
dari komunitas perencanaan fiskal dan kelompok-kelompok serupa.
Menilai kesenjangan
dalam GAAP untuk organisasi pemerintah
Hasil
Tujuan ini telah terpenuhi
dan pekerjaan sekarang maju pada isu-isu.
Indikator kinerja
Dua proyek lain yang
diperlukan disertakan pada 2012-2013 Rencana Kerja PSAB itu. Proyek proposal
untuk dua proyek yang kemudian disetujui oleh PSAB.
Latar belakang
PSAB sebelumnya diarahkan sejumlah
organisasi pemerintah untuk pra-changeover standar akuntansi di V Bagian dari
Buku Pegangan CICA - Akuntansi. Karena V Bagian akan tidak lagi tersedia
sebagai sumber standar akuntansi untuk organisasi-organisasi ini, PSAB harus
memutuskan mana sumber standar harus digunakan oleh mereka.
Organisasi-organisasi pemerintah lainnya diberikan pilihan antara menggunakan
Standar Pelaporan Keuangan Internasional dalam Bagian I Buku Pegangan CICA -
Akuntansi atau Akuntansi Sektor Publik CICA (PSA)
Handbook.Transisi ini berlaku
efektif 1 Januari 2011. Untuk memudahkan transisi dari organisasi-organisasi
ini ke dalam Buku Pegangan PSA, pada bulan Juni 2011 Dewan menyetujui Bagian
2125, pertama kali Adopsi oleh Organisasi Pemerintah.Bagian ini memberikan
pengecualian dan pengecualian untuk yang sudah ada standar akuntansi sektor
publik. Hal ini penting karena organisasi ini diperlukan untuk mempersiapkan
pernyataan pembukaan mereka dari posisi keuangan sesuai dengan Buku Pegangan
PSA.
Sepanjang bantuan,
tahun transisi, dalam hal kuliah, bahan referensi dan presentasi, diberikan
kepada organisasi-organisasi pemerintah. Panduan ini dirancang untuk menyoroti
perbedaan besar dalam sumber standar akuntansi dan isu-isu yang perlu ditangani
untuk memudahkan transisi.
Namun, transisi dari Bagian V
berarti perubahan. Ada sejumlah standar dalam Bagian V yang belum dibahas dalam
Handbook PSA dan ada beberapa kasus di mana PSA Handbook standar berbeda dengan
yang ada di Bagian V.
Untuk membantu PSAB
mengidentifikasi dan mulai bekerja pada isu-isu, sebuah kelompok penasehat
direkrut. Sebuah dokumen perbandingan disiapkan oleh staf untuk mereka
gunakan.Kelompok ini mengembangkan daftar prioritas topik dan menyerahkannya ke
PSAB untuk dipertimbangkan.
Kelompok penasehat diminta untuk
mengidentifikasi isu utama yang berpikir perlu ditangani. Itu daftar topik
disampaikan kepada PSAB untuk dipertimbangkan untuk keperluan 2012-2013 Rencana
Kerja nya. PSAB menyetujui dua topik, kewajiban penghentian pengoperasian aset
dan penurunan nilai aset, dan proposal proyek telah disetujui.
Membahas isu-isu yang
terkandung dalam "4200 PS" seri untuk tidak-untuk organisasi nirlaba
Hasil
Tujuan ini telah
terpenuhi dan pekerjaan sekarang maju pada isu-isu.
Indikator kinerja
Sebuah Pernyataan
Prinsip menangani permasalahan yang diidentifikasi sekarang sedang dikembangkan
untuk 2012-2013.
Latar belakang
Sebelum Desember 2010,
PSAB telah mengarahkan organisasi pemerintah yang memenuhi definisi sebuah
organisasi nirlaba untuk mengikuti V Bagian dari Buku Pegangan CICA -
Akuntansi. Pada bulan Desember 2010, Dewan Standar Akuntansi (AcSB) memutuskan
untuk membuat Bagian III, standar akuntansi untuk tidak-untuk organisasi
nirlaba. Ini Bagian dari Buku Pegangan didukung oleh Bagian II, standar
akuntansi untuk akuntansi perusahaan swasta. Setelah mendengar dari para
pemangku kepentingan tertentu, PSAB memutuskan bahwa memiliki satu sumber
standar akuntansi untuk organisasi pemerintah akan memberikan konsistensi dan
komparatif antara organisasi-organisasi dan lain-lain dalam entitas pemerintah.
Sebuah strategi kunci
untuk 2010-2013 adalah untuk memastikan bahwa organisasi pemerintah yang
menggunakan tidak-untuk-keuntungan standar dalam Bagian V sesuai dengan Buku
Pegangan PSA. PSAB melakukan ini dengan memperkenalkan V Bagian yang ada
tidak-untuk-profit standar ke dalam Buku Pegangan PSA (PS 4200 series),
didukung oleh standar lain di Buku Pegangan PSA. Hal ini selesai pada Desember
2010. Untuk memudahkan transisi dari organisasi-organisasi ini, mereka diberi
pilihan antara menggunakan PS 4200 seri ditambah Handbook PSA atau Handbook PSA
tanpa seri 4200 PS.
Namun, dalam beberapa
kasus, standar yang ada di seri 4200 PS (dan mitranya dalam Bagian III dari Buku
Pegangan CICA - Akuntansi) tidak selaras dengan standar yang ada di Buku
Pegangan PSA atau Bagian II dari Buku Pegangan CICA - Akuntansi.
Untuk mengatasi masalah
ini Force Tidak-untuk-Laba Joint Task dibentuk oleh Dewan Standar Akuntansi dan
PSAB untuk menyelaraskan tidak-untuk-keuntungan standar yang ada, mana yang
sesuai, dengan yang tercantum dalam Buku Pegangan PSA dan Bagian II.
Gugus tugas bertemu
empat kali selama 2011-2012, menyelesaikan penilaian atas standar individu, dan
mulai diskusi pada lebih dari setengah dari permasalahan yang diidentifikasi.
Isu yang tersisa telah dibahas pada 2012-2013 dan diharapkan bahwa baik AcSB
dan PSAB akan menyetujui pernyataan prinsip tahun depan.
Lanjutkan keterlibatan
dengan pengembangan kerangka kerja konseptual IPSASB dan proyek aktif lainnya
hasil
Tujuan ini dipenuhi.
indikator kinerja
Staf PSAB dibantu
dengan pengembangan Tahap 3 dari Sektor Publik Standar Akuntansi Internasional
Board (IPSASB) kerangka kerja konseptual dan memberikan rekomendasi untuk proyek-proyek
lain seperti kombinasi sektor publik.
PSAB staf menanggapi
semua lima dokumen yang dikeluarkan untuk komentar, catatan briefing disiapkan
bagi anggota Kanada untuk setiap pertemuan pada item berbagai agenda dan,
berdasarkan komentar yang diberikan oleh staf, memberikan kontribusi terhadap
perubahan kata-kata dalam berbagai dokumen.
latar belakang
The IPSASB isu
International Standar Akuntansi Sektor Publik untuk menyelaraskan akuntansi
sektor publik secara global. Umumnya, IPSASB bertemu empat kali per tahun dan
menggunakan sejumlah tugas berbasis kelompok untuk mengembangkan bahan
pertimbangan Dewan.
Keterlibatan PSAB dalam
pekerjaan IPSASB ini dicapai melalui menghadiri dan berpartisipasi dalam
pertemuan Dewan mereka, memberikan kontribusi bagi pengembangan berbagai
standar, menyiapkan catatan briefing untuk delegasi Kanada dan memberikan
komentar pada dokumen terkena.
Kanada, secara historis
dikenal sebagai Dominion of Canada, adalah negara paling utara di Amerika
Utara. Merupakan federasi dari 10 provinsi dan 3 teritori dengan sistem
desentralisasi dan pemerintahan berbentuk monarki konstitusional. Dibentuk
tahun 1867 dengan undang-undang Konfederasi.
Ibu kota Kanada adalah Ottawa,
tempat parlemen nasional dan juga tempat tinggal Gubernur Jenderal dan Perdana
Menteri. Merupakan bekas jajahan Perancis dan Britania Raya, Kanada adalah anggota
La Francophonie dan Negara Persemakmuran.
Sebagai negara maju, Kanada juga
mempunyai standar akuntansi pemerintahan yang digunakan di negaranya. Karena
masing-masing negara mempunyai standar yang berbeda untuk akuntansi
pemerintahannya, begitu pula yang di Kanada. Yang pasti akan sangat berbeda
dengan akuntansi pemerintahan di negara kita, Indonesia. Mungkin standarnya
akan lebih rumit.
Akuntansi di Kanada, ada 3 lembaga
yg menangani akuntansi: the Canadian Institute of Chartered Accountants (CA),
the Certified General Accountants Association of Canada (CGA), & the
Society of Management Accountants of Canada (CMA). CA & CGA dibentuk
berdasarkan Undang-undang Parlemen berturut-turut pd tahun 1902 & 1913
sedangkan CMA didirikan dalam tahun 1920.
Program CA difokuskan menjadi
akuntan publik & kandidat harus memiliki pengalaman auditing dari kantor
akuntan publik; program CGA memberikan kebebasan bagi kandidatnya ukt memilih
karier di bidanga keuangan; program CMA memfokuskan diri pd akuntansi
manajemen.
Membahas isu-isu yang
terkandung dalam sesi "4200 PS" untuk organisasi non-profit.
Hasil
Tujuan ini telah
terpenuhi dan pekerjaan sekarang dilanjutkan atas isu-isu.
Indikator Kinerja
Sebuah Pernyataan
Prinsip menangani permasalahan yang diidentifikasi sekarang sedang dikembangkan
untuk 2012-2013.
Latar Belakang
Sebelum Desember 2010, PSAB telah
mengarahkan organisasi pemerintah yang memenuhi definisi untuk organisasi
nirlaba non-profit untuk mengikuti V Bagian dari Buku Pegangan CICA -
Akuntansi. Pada bulan Desember 2010, Dewan Standar Akuntansi (AcSB) memutuskan
untuk membuat Bagian III, standar akuntansi untuk tidak-untuk-keuntungan
organisasi. Ini Bagian dari Buku Pegangan didukung oleh Bagian II, standar
akuntansi untuk perusahaan swasta akuntansi. Setelah mendengar dari para
pemangku kepentingan tertentu, PSAB memutuskan bahwa memiliki satu sumber
akuntansi standar untuk organisasi pemerintah akan memberikan konsistensi dan
komparatif di antara organisasi dan lain-lain dalam entitas pemerintah.
Sebuah strategi kunci untuk
2010-2013 adalah untuk memastikan bahwa organisasi-organisasi pemerintah
menggunakan not-for-profit standar dalam Bagian V sesuai dengan Buku Pegangan
PSA. PSAB melakukan ini dengan memperkenalkan Bagian V yang ada
tidak-untuk-profit standar ke dalam Buku Pegangan PSA (PS 4200 series),
didukung oleh standar lainnya dalam PSA Handbook. Hal ini selesai pada Desember
2010. Untuk memudahkan transisi dari organisasi-organisasi ini, mereka diberi
pilihan antara menggunakan PS 4200 seri ditambah Handbook PSA atau Handbook PSA
tanpa seri 4200 PS.
Namun, dalam beberapa kasus,
standar yang ada di seri 4200 PS (dan pasangannya dalam Bagian III dari CICA
Handbook - Akuntansi) tidak selaras dengan standar yang ada di Buku Pegangan
PSA atau Bagian II yang CICA Handbook - Akuntansi. Untuk mengatasi masalah ini
Force Tidak-untuk-Laba Joint Task dibentuk oleh Dewan Standar Akuntansi dan
PSAB untuk menyelaraskan tidak-untuk-keuntungan standar yang ada, mana yang
tepat, dengan mereka yang terkandung dalam PSA Handbook dan Bagian II. Gugus
tugas bertemu empat kali selama 2011-2012, menyelesaikan penilaian atas standar
individu, dan mulai diskusi pada lebih dari setengah dari permasalahan yang
diidentifikasi. Isu yang tersisa telah ditangani dengan pada 2012-2013 dan
diharapkan bahwa baik AcSB dan PSAB akan menyetujui pernyataan prinsip
berikutnya tahun.
Lanjutkan keterlibatan
dengan pengembangan kerangka kerja konseptual IPSASB dan
lainnya yang aktif
proyek
hasil
Tujuan ini dipenuhi.
Indikator Kinerja
Staf PSAB dibantu dengan
pengembangan Tahap 3 dari Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional Dewan
kerangka kerja (IPSASB) konseptual dan saran yang diberikan pada proyek-proyek
lain seperti sektor publik kombinasi.
PSAB staf menanggapi semua lima
dokumen yang dikeluarkan untuk komentar, catatan briefing siap untuk Kanada
anggota untuk setiap pertemuan pada item berbagai agenda dan berdasarkan
komentar yang diberikan oleh staf, memberikan kontribusi perubahan kata-kata
dalam berbagai dokumen.
Latar Belakang
The IPSASB isu International
Standar Akuntansi Sektor Publik untuk menyelaraskan akuntansi sektor publik
secara global. Umumnya, IPSASB bertemu empat kali per tahun dan menggunakan
sejumlah tugas berbasis kelompok untuk mengembangkan bahan pertimbangan Dewan.
Keterlibatan PSAB dalam pekerjaan
IPSASB ini dicapai melalui menghadiri dan berpartisipasi dalam Dewan mereka
pertemuan, memberikan kontribusi bagi pengembangan berbagai standar, catatan
briefing mempersiapkan Kanada delegasi dan komentar memberikan dokumen terkena.
Meningkatkan dan
meningkatkan kesadaran stakeholder, keterlibatan dan penerimaan PSAB
Hasil
Tujuan ini dipenuhi.
Indikator Kinerja
Survei stakeholder yang dilakukan
pada Oktober 2011 mengungkapkan umpan balik positif sehubungan dengan itu PSAB
komunikasi dengan para pemangku kepentingan. Terutama, webinar dan webcast
dikatakan berkualitas baik dan sangat berguna. Juga, hampir semua responden
merasa bahwa staf PSAB alamat pertanyaan atau kekhawatiran dalam tepat waktu.
Seperti terlihat dari statistik
situs PSAB itu, ringkasan keputusan PSAB itu, agenda pertemuan, dokumen untuk
komentar, dasar kesimpulan, PSAB Matters buletin, staf yang dikembangkan kursus
dan informasi, proyek halaman dan informasi umum tentang PSAB terus menarik
perhatian.
Latar Belakang
Pada 2011-2012, PSAB melanjutkan
komunikasi yang luas dengan para pemangku kepentingan dalam upaya untuk
mempromosikan pemahaman yang lebih baik dari standar, proposal bimbingan dan
standar akhir, serta meningkatkan keterlibatan stakeholder dalam pekerjaan PSAB
itu.
Sebanyak 28 presentasi, termasuk
empat webcast, yang disediakan, menjaga stakeholder diberitahu tentang
peristiwa, membantu organisasi pemerintah dengan transisi ke dalam Handbook
PSA, dan menyediakan Informasi tentang pengembangan standar. Sekitar 2.000
orang yang terlibat dalam presentasi, yang mewakili berbagai pemangku
kepentingan PSAB itu dari seluruh Kanada.
Ada 12 pertemuan dengan berbagai
individu dan organisasi, termasuk Departemen Pendidikan Ontario, Wakil Menteri
Keuangan untuk Nova Scotia dan Manitoba, Controller berbagai Auditor Umum, dan
Dewan Standar Akuntansi Internasional tentang isu-tingkat diatur akuntansi.
Sebuah pertemuan didirikan dengan Wakil Menteri Keuangan baru di Quebec.
PSAB dan gugus tugas meliputi
relawan yang mewakili masyarakat perencanaan fiskal. Karena perubahan dalam
tanggung jawab dari beberapa anggota kami, upaya sedang dilakukan untuk
merekrut Wakil Menteri Keuangan, dan PSAB menunjuk seorang sukarelawan
bertanggung jawab untuk organisasi pemerintah. Hal ini telah meningkatkan
keterlibatan dari para pemangku kepentingan.
Memenuhi tujuan
operasional dan kegiatan yang ditetapkan dalam Rencana Kerja 2011-2012 PSAB ini
Hasil
Tujuan ini dipenuhi.
Indikator Kinerja
Staf, relawan, dan sumber daya
keuangan yang digunakan sesuai dengan aslinya Rencana PSAB ini 2011-2012 Kerja
diberikan pergantian staf yang tidak direncanakan dan prioritas proyek berubah.
PSAB puas bahwa
prosedur proses hukum yang diikuti.
Latar Belakang
Setiap tahun, PSAB menyetujui
rencana kerja menetapkan: tonggak proyek yang diharapkan akan dipenuhi selama
tahun, bagaimana sumber daya relawan yang akan digunakan, berbagai komunikasi
kegiatan yang direncanakan akan dilakukan; dan sejumlah kegiatan administrasi
dan terkait.
Kegiatan ini kemudian
diukur, membentuk dasar dari anggaran PSAB itu.
Yang rencananya akan diberikan
kepada Standar Akuntansi Pengawasan Dewan (AcSOC), mencari pandangan dan
komentar rencana PSAB untuk tahun mendatang. Selanjutnya, pada setiap pertemuan
yang PSAB menerima Laporan kinerja menyoroti kemajuan dalam memenuhi tujuan dan
kegiatan yang direncanakan. AcSOC juga menerima update yang sama sepanjang
tahun.
TANTANGAN
Pemerintah transfer
Pada tahun 2010, Dewan Akuntansi
Sektor Publik (PSAB) menyetujui standar baru pada transfer pemerintah, dengan
tanggal efektif tanggal 1 April 2012. Alamat-alamat standar transfer dari kedua
pentransfer dan yang penerima perspektif. Dalam beberapa hal, itu adalah
standar terobosan dalam otoritatif lainnya standar tidak secara khusus membahas
masalah kapan entitas memiliki kewajiban untuk membuat transfer (Pentransfer)
dan banyak memiliki masalah warisan yang tersisa dengan cara penerima akan
menjelaskan transfer.
Standar akuntansi sektor swasta
Kanada tidak secara khusus menangani masalah pengalih namun mengatasi pengakuan
pendapatan dari perspektif penerima. Akuntansi Sektor Publik Internasional
Board (IPSASB), IPSAS 23, Pendapatan Non-Transaksi Bursa (Pajak dan Transfer),
hanya alamat penerima akuntansi (menggunakan perspektif kewajiban untuk
pengakuan pendapatan) tetapi tidak memberikan pedoman akuntansi pengalih.
Selanjutnya, sebagian ada standar lain (khususnya untuk modal transfer) terus
memerlukan penangguhan dan pendekatan amortisasi untuk pengakuan pendapatan.
Bagian PS 3410, Transfer Pemerintah, mengambil pandangan menggunakan definisi
kewajiban untuk menentukan kapan pendapatan harus diakui. Pandangan ini, yang
tidak mencerminkan standar saat ini sektor swasta, didukung oleh IPSASB dan
proposal di bawah Standar Akuntansi Internasional (IASB), Pendapatan Kontrak
dengan proyek Pelanggan.
PSAB menyadari bahwa itu tidak
mungkin untuk mencapai kesepakatan dengan standar di antara semua pemangku
kepentingan. Setelah konsultasi yang cukup (draft paparan tiga dan 350 tanggapan),
Dewan mengambil pandangan bahwa Keputusan harus dibuat, mengakui bahwa standar
mungkin tidak menemukan penerimaan oleh beberapa stakeholder.
Sebagai standar baru saja mulai
berlaku, ada isu-isu yang berkaitan dengan permukaan ketika kewajiban harus
diakui oleh pemerintah yang mentransfer sumber daya dan, dari sudut pandang
penerima, ketika Pendapatan harus diakui. PSAB akan terus mencermati
perkembangan lebih lanjut di daerah-daerah.
Tingkat-perusahaan diatur
Tingkat-perusahaan diatur baik di
swasta dan sektor publik mengikuti persyaratan akuntansi dalam pra-changeover
standar akuntansi di V Bagian dari Buku Pegangan CICA – Akuntansi.
Setelah penerapan Standar
Internasional IASB Pelaporan Keuangan (SAK) di Bagian I CICA Handbook -
Akuntansi, pada tahun 2007, PSAB diubah Pengantar untuk Akuntansi Sektor Publik
Standar yang menunjukkan bahwa perusahaan bisnis pemerintah semua harus
mematuhi standar yang berlaku untuk perusahaan publik akuntabel dalam Bagian I.
PSAB setuju bahwa tanggal efektif untuk bisnis pemerintah perusahaan akan
mencerminkan bahwa yang direkomendasikan oleh Dewan Standar Akuntansi (AcSB). PSAB
menegaskan posisinya dan tanggal efektif lagi pada tahun 2009.
Standar dalam Bagian I tidak secara
spesifik membahas isu-isu yang berkaitan dengan efek dari regulasi tingkat.
Karena Bagian V dari Buku Pegangan CICA - Akuntansi diizinkan efek tertentu
peraturan tingkat menjadi dicatat sesuai dengan petunjuk tersebut, industri
yang bersangkutan tentang kurangnya bimbingan untuk tingkat-diatur perusahaan
di bawah BagianI.
Ketidakpastian yang diberikan untuk
saat IASB mungkin mengatasi masalah, pada bulan Oktober 2010, AcSB menangguhkan
efektif tanggal mengadopsi Bagian I dari Buku Pegangan CICA - Akuntansi dengan
tingkat-perusahaan diatur sampai 1 Januari 2012. Baru-baru ini, para AcSB telah
memperpanjang tanggal efektif untuk satu tahun lagi.
Setelah berkonsultasi dengan Dewan
Pengawasan Standar Akuntansi dan musyawarah banyak pada apakah pendekatan
alternatif harus diambil, PSAB tetap teguh dalam pandangannya bahwa sama
pendekatan yang dilakukan oleh AcSB harus diikuti untuk sektor publik. PSAB
terus memantau perkembangan di daerah ini.
